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印度太阳能竞标激烈电价偏低或打击潜在投资者

摘要:日前,为赢得印度政府的太阳能电站项目,新能源公司在竞标中报出了有史以来最低的价格。

 

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竺道综合:日前,为赢得印度政府的太阳能电站项目,新能源公司在竞标中报出了有史以来最低的价格。

印度提出要在2022年之前将太阳能发电量翻五番达到1000亿瓦后,SunEdison Inc公司和SB Energy Corp(一家由日本软银,Bharti和富士康联合创建的合资企业)这样的公司就开始激烈地争夺印度的太阳能项目。

尼赫鲁国家太阳能计划(Jawaharlal Nehru National Solar Mission)的2场不同的逆向电子竞标中,美国的SunEdison公司,SB Energy Corp和印度本土的Yarrow Infrastructure Ltd, Reliance CleanGen Ltd 和 Azure Power India Pvt. Ltd 都将每度电的电价降到5卢比(1卢比约合0.1元人民币)以下。这样低的电价使得人们对这些项目的长期可行性产生了疑问。

在逆向竞标中,买家和卖家的地位是颠倒的,参加竞标的公司通过减低价格的手段来赢得竞标。

在11月的一场位于安德拉邦500兆瓦的太阳能发电项目的竞标中,SunEdison 以4.63卢比每度的电价击败其他27个竞争者赢得了竞标,输掉竞标的公司中至少有9家公司的报价低于5卢比每度。

SB Energy则赢得了第二个项目,即安德拉邦的一个350兆瓦的太阳能发电项目,这次该公司的报价是每度电4.63卢比。印度最大的电力供应商国营公司NTPC Ltd将从这两个位于政府太阳能发电园区内的项目购买电力。

新能源公司ReNew Power Ventures Pvt. Ltd的创始人兼首席运营官Sumant Sinha表示:“我认为目前太阳能发电项目的竞标过于激烈,并且已经偏离了正常的轨道。短期的低电价导致的低投资回报会使太阳能发电市场变成一个无人问津的市场。”

由Goldman Sachs SA 和亚洲开发银行所支持的ReNew Power公司也参加了两次的竞标。该公司第一次的报价是4.85每度,第二次则涨到了5.17每度。

Sinha表示过低的电价将导致竞标公司及供应商或者面临过度的风险,或者通过投机取巧的方式获得利润。两次竞标异常激烈的原因是,这是最初的两次在政府提供的太阳能发电园区内的发电项目。这意味着开发者有权使用土地和电力传输设备这样的基础设施,这将降低项目的风险和花费。

外国公司正期待着政府的大动作。与需要他们获得土地和自建基础设施的邦层面的竞标相比,这两次国家层面的竞标是有吸引力的。德里的一家咨询公司Bridge To India Pvt. Ltd的总经理Vinay Rustagi表示:“外国开发公司对商品承销风险非常谨慎。相较于邦属企业,NTPC提出的项目是更好的。

但是不能改变的事实是,考虑到公司的整个运营过程和印度政府的政策风险,太阳能电价仍然是过低的。Rustagi表示:“现在市场上有一些希望在印度投资的太阳能发电开发公司,可能会因电价和投资回报过低而离开印度市场。“

即使这些太阳能电价趋于电网平均价格或变得更加便宜,对于这样的低价是否能够持续的质疑仍然存在——公司是否会因为低价牺牲产品的质量,或者在未来直接转手给另一个买家。印度是全球少数几个受到逆向竞标价格影响的市场。

一些外国公司也可能会以更低的贷款利率贷得美元或日元,因此胜于印度公司,后者通常要多付出4%到7%的利率。Bridge to India称,一旦那些强势的投资者们达到投资极限,这一竞争可能不会再那么激烈。

但这将取决于政府推出所有计划中项目的速度。

SunEdison亚太地区总裁Pashupathy Gopalan说:“太阳能发电园区和NTPC是政府对于降低项目风险的绝妙措施,因此竞标的费用将会低于其他一些国家的费用。”他还表示,目前的价格是有一定竞争力的。ReNew公司的Sinha表示,目前的电价不利于政府在接下来7年中达到1000亿瓦电量的目标。他说:“我们需要更多的投资者进入到这个行业中来,而不是以低回报率‘吓退’他们。”

SB Energy的首席执行官Raman Nanda拒绝对此发表评论。

最近几个月,已经有数家国际性公司承诺在印度进行数十亿美元的投资,如意大利的Enel Green Power SpA,私募投资集团The Abraaj Group,中国的Trina Solar,美国的First Solar Inc.和俄罗斯的OAO Rosneft。软银也计划在印度太阳能行业投资200亿美元,并逐步建立起200亿瓦的发电量。

Crisil Ratings 表示,2010年三月,印度太阳能发电总量还只有10兆瓦,2014年12月,这一数字就超过了3000兆瓦。但太阳能发电使用量仅占总能源使用量的1%。有媒体报道称,这一比率有望在2030年前上升到18%,虽然煤炭仍然是印度主要的能源。

今年,印度可能会在Rajasthan,Uttar Pradesh,Karnataka,Telangana,Maharashtra和Gujarat邦进行尼赫鲁国家太阳能计划主持的拍卖。除此之外,Jharkhand,Karnataka和Haryana邦还计划在接下来的几个月中进行自己的竞拍。投资银行Equirus Capital Pvt. Ltd的基础设施主任Ashish Agarwal表示,投资者在把资金投向太阳能项目时需要保持警惕,毕竟这一行业还没有发展成熟,还没有从以前的项目中吸取足够的经验。

印度在2010年启动了国家太阳能计划,计划在2022年前,从三个层面为印度的能源体系加入200亿瓦太阳能发电,以供应国家电网。目前1000亿瓦的目标总量中,200亿瓦来自太阳能发电园区,400亿瓦来自分配安装在建筑楼顶的发电设备。印度政府计划建造25个太阳能发电园区。在过去的财年中,NTPC煤炭发电设备产能的平均价格为每单位3.25卢比,其他设备产出的电的价格在每单位2卢比到4.5卢比之间。

 

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