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印度财政部取消贸易转移定价规范 推动跨境贸易便利化

摘要:近日,印度政府作出了一个重大的决定,打算取消进行了一百五十多年的有关进口货物的转移定价权的规定,为营商减少障碍,提供更多便利。

 

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竺道综合:近日,印度政府作出了一个重大的决定,打算取消进行了一百五十多年的有关进口货物的转移定价权的规定,为营商减少障碍,提供更多便利。

财政部不仅仅是想改变规定,还想改变这个充斥着迟缓与繁琐的文书工作的过程本身。一位财政部官员说:“对这些规则必须要有一个全新的认识了,这14年来发生了太多事情。”

在“营商便利化”这一原则的指导下,政府正在努力使这一过程变得更加便捷,并引入电子技术。其中一个选择是将估价与审计联系起来,这是一种更经过深思熟虑的,国际通行的做法。

当有关各方之间的交易涉及价格,税务机关该扮演的角色等问题时,通常与正常商业做法不同。 税法规定这样的交易必须在不失公允的前提下进行,这也是任何一家企业在面对另一个独立实体时会做出的选择。

在海关处的Special Valuation Branch就是为此设立的专门机构。该机构负责研究进出口双方的关系是如何影响进口货物的票面价格的。同样被研究的还有合资协议的有效期,具体条款,技术上的安排等。

这一估值分支机构发出的判定有效期为三年,此后会进行一次重新评估。虽然时间有着严格的规定,但是能力上的缺乏与文书的依赖常常导致多达两到三年的延迟。在此期间,公司仍可以在缴纳1%的可退还押金前提下实现进口。

但是,手动退款流程使这一工作变得异常艰难。此外,如果进口商没能在30天内回复海关的调查问卷,额外的税率可以提高到5%。

安永合伙人Bipin Sapra说:“目前的特别估值系统充斥着低效与延迟。根据多数国际习惯法来看,基于风险的评估与事后审计能够有效提供安全保障。”除去认为应当有一个审计机构来认证进口商品的价格,他们同时认为估值判定的有效期应该超过三年。

印度KPMG的合伙人Pratik Jain说:“相比于在进口时检验进口价格,不如进行现场的价格审计……特别估值系统重新判定的期限应该为五年后。“

Jain指出,即便对于超过四个月才得到判定的商品不应当征收1%的额外税率,这一规定在现实中并没有得到很好地执行。Jain认为这样的情况必须得到严格的处理。

 

竺道观点

印度对于转移定价规定的全面修改是正确的。通常情况下,一位海关官员需要检查进口商品的价值是否被进口商低估了,以收集更多的税务。但是IT人员负责检查进口商品的价值是否被高估了,以至于外国人赚走了更多的利润。目前需要做的是弥合两个机构间的差距,并确保跨境交易得到正确评估。

 

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