摘要:新德里:印度内阁批准了一项高达70亿美元的大胆债务重组与改革方案,以重振持续亏损的国有电力企业。

印度内阁批准70亿美元债务重组方案 吹响电力行业改革号角-竺道

新德里消息:日前,印度内阁批准了一项高达70亿美元的债务重组与改革方案,以重振持续亏损的国有电力企业。印度媒体评论称,这是一份“大胆”的方案,进一步表明了莫迪政府推进电力行业改革的决心。

此前,印度的输配电企业问题颇多,如对用户实施强制停电,并因为管理不善、用户偷电和损失惨重等原因,拒绝向发电站购买更多的电量,由此造成了电力行业的运营不畅。如果印度政府采纳这一改革方案并承担深陷泥淖的输配电企业75%的债务(本财政年承担一半,下一年承担25%),将会为这些公司提供大力的支持,使得终端用户可以获取更廉价更有保障的电力供应。

政府表示,在这两年中,公司债务将不计入财政赤字。它还补充道,政府将向市场与放款人提供债券,剩下的那部分(债务)将被换作有利率的贷款或债券(不高出银行基本利率0.1%)。

分析师和私营电力生厂商表示,配电公司的复苏需要依靠监管机构的定期收费调整。
印度内阁批准70亿美元债务重组方案 吹响电力行业改革号角-竺道

但电力、煤炭和可再生能源部长Piyush Goyal持反对意见。

他认为消费者不应为公司运营的低效买单,“印度的电力监管机构没有允许配电公司因自身的不称职而向消费者施压,我为它感到自豪。我想澄清的是,监管机构常常受到不公平的指责……监管者们在做正确的事,他们阻止了配电公司将高额的AT&C(传输和销售)损失与债务高利率转嫁给消费者。”他说。

 

 

Ujwal Discom Assurance Yojna (Uday) 改革方案的成功对印度雄心勃勃地应付气候变化的清洁能源计划、标准热能发电计划的再度兴起、向配电公司借贷了4万3千亿卢比(约合4984亿人民币)的银行的健康运转和总理Narendra Modi对提供经济实惠的全天候电力的企望而言均十分重要。

如Goyal所期望的一样,这套方案将显著增加煤炭产出,为普通发电站提供燃料,并提高高效能灯泡的使用率——但如果配电公司没有因此重新振兴,所有的努力都将付诸东流。

印度内阁批准70亿美元债务重组方案 吹响电力行业改革号角-竺道

一份政府声明表示:“在价值链中最薄弱的环节便是配送…饱受财政压力的配电公司无法为消费者提供足量的负担得起的电力,这影响了人们的生活质量,整体的经济增长与发展。如果配电公司业绩糟糕,许多努力都无法达成,如乡村的完全供电,全天候电力供应和清洁能源。停电也为‘印度制造’、‘数字印度’等国家重点项目带来了负面的影响。”

为鼓励各邦积极进行改革,中央将通过Deendayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana计划和综合电力发展基金(Integrated Power Development Fund)向他们优先提供额外的资金。他们还将获得更多预定价格的煤,如果可能的话,还将从国有企业获得更便宜的电力。

政府期望这些措施能够一劳永逸地复兴配电公司。他们的负债已经达到了4300万卢比(约合500万人民币),总损失高达3万8千亿卢比(约合4404万人民币)。Goyal说:“由于历史遗留问题,affordadiscoms被债务导致的亏损运营困在恶性循环之中。”政府表示,随着国内廉价煤炭供应量的上升,并且通过向高效发电站提供更多的燃料,煤炭价格合理化,传输效率提高等方法,能源价格会因此下降。

电力生产商协会的Ashok Khurana表示,配电公司的改革必须要包括资本重组,税务合理化和损失降低三个部分。就以往的经验来看,第一阶段能够顺利进行,而后两个部分则常常受阻。“除非我们可以确保改革方案的后两个部分能够在规定的路线下可持续地进行,否则我们就会重蹈前两次改革的覆辙。”

提高最低收购价格

内阁还批准对豆子和油籽的收购价格提高8%,并表示这些作物会被中央机构购买,以向农民提供帮助。政府说:“较高的MSPs(最低收购价)能够增加投资和生产,确保以对农民有利的价格进行收购。”内阁为了加强对豆子和油籽的收购机制,指示印度食品公司(Food Corporation of India)作为主要(购买)机构。

政府进一步表示,作为印度食品公司的补充,印度国家农业合作营销联盟、国家消费者联合会、中央仓储公司、小农户农业企业联盟也将按自己的实际能力承担收购的义务。

 

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